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證監會集中公布2021年全國兩會建議提案復文

昝秀麗中國證券報·中證網

  支持符合條件的新能源車企上市 支持符合條件的券商開展跨境業務

  證監會集中公布2021年全國兩會建議提案復文

  2月18日,中國證監會網站公布了對十三屆全國人大四次會議建議和對政協十三屆全國委員會第四次會議提案的答復,共37條。在相關答復中,證監會表示,將推動公募基金、各類養老金及保險資金中長期考核;支持符合條件的新能源汽車企業在資本市場上市融資;穩妥化解債券信用風險;從嚴打擊債市違法違規行為;支持符合條件的證券公司依法開展跨境業務等。

  繼續深化融資端改革

  資本市場改革始終是代表委員們熱議的話題之一。

  在對《關于優化營商環境,加快培育基金類主體資本市場的建議》的答復中,證監會表示,將繼續推進資本市場全面深化改革,不斷提高直接融資比重、發展專業機構投資者、引導更多中長期資金進入資本市場,促進資本市場、中長期資金和實體經濟良性互動。

  具體而言,將繼續深化資本市場融資端改革。著力提升基金管理公司等資管機構專業能力,完善權益類基金、基金投資顧問等產品和服務供給。繼續擴展中長期資金來源,吸引各類中長期資金積極投資資本市場。

  在對《關于廢除新股配售完善注冊制配套制度的提案》的答復中,證監會表示,將拓寬多元退出渠道、強化退市監管力度,加快制定相關投資者保護制度,強化發行上市、再融資、并購重組、退市、監管執法等全流程全鏈條監督問責,推進《健全上市公司退市機制實施方案》不折不扣落實落地。同時,將會同地方政府和有關部門對退市過程中出現的對抗監管、不當維權甚至煽動群體性事件等惡劣行為,嚴厲打擊、嚴肅追責,確保改革平穩推進,積極塑造良好的市場生態。

  在對《關于加強全方位金融監管打擊過度金融化的建議》的答復中,證監會介紹,近年來證監會有序開展住房租賃資產證券化,同時,積極研究住房租賃不動產投資信托基金(REITs)的可行性。

  此外,在對《關于完善幫扶機制促進民營企業參與“一帶一路”建設的建議》的答復中,證監會表示,繼續支持符合條件的證券基金期貨經營機構在境外設立、收購或參股經營機構,支持符合條件的證券公司依法開展跨境業務,進一步服務民營企業境外投融資,助力“一帶一路”建設。

  支持金融機構

  創新綠色金融產品和服務

  資本市場如何支持新能源產業特別是新能源汽車產業備受代表委員們關注。證監會的答復中多條涉及此類話題。

  在對《關于我國新能源產業融資創新的建議》的答復中,證監會表示,下一步將繼續會同有關單位以市場化的方式支持新能源產業綠色投融資活動,支持金融機構創新綠色金融產品和服務,持續提升金融服務新能源產業的能力和水平。

  在對《關于加速新能源汽車產業發展高質量推動我國經濟轉型升級的建議》的答復中,證監會表示,下一步將不斷完善各項基礎制度,進一步支持符合條件的新能源汽車企業在資本市場上市融資,利用資本市場發展壯大。

  在對《關于金融支持智能電動汽車企業高質量發展的建議》的答復中,證監會表示,下一步,人民銀行、證監會將結合各自職能,完善新能源汽車金融服務體系,引導金融機構按照風險可控、商業可持續原則,滿足新能源汽車企業合理融資需求,支持符合條件的新能源汽車企業在資本市場上市融資。

  在對《關于大力支持生物質能清潔能源供暖基礎設施升級的建議》的答復中,證監會表示,下一步將繼續大力支持符合條件的清潔供暖企業上市、掛牌融資,積極支持符合條件的生物質能企業開展并購重組。

  穩妥化解債券信用風險

  防范化解債券市場風險也是代表委員們關心的話題之一。

  在對《關于防范化解民營企業信用債風險的提案》的答復中,證監會表示,下一步將繼續加強與地方政府及相關部門的監管協調,健全債券信用風險預防預警機制,強化債券信用風險防控合力,穩妥化解債券信用風險。同時,加強債券市場監管執法,進一步落實“零容忍”要求,從嚴打擊債券市場違法違規行為。

  在對《關于規范〈中華人民共和國企業破產法〉中的重整拯救機制持續優化營商環境的建議》的答復中,證監會表示,下一步將加強與相關部門協調配合,推動明確打擊逃廢債行為的法律依據,進一步落實“零容忍”的要求,嚴肅查處逃廢債等資本市場違法違規行為,保持高壓執法態勢,不斷提升違法成本。

  在對《關于強化企業融資和債務管理的提案》的答復中,證監會表示,將繼續完善債券市場基礎制度,積極推動司法部門研究出臺專門文件,明確打擊“逃廢債”的法律依據。優化債券市場準入管理,壓實發行人和中介機構責任,加強與相關部門和單位的監管協作,促進債券市場高質量發展。

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