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歐美調整經濟政策應對俄烏沖突影響

經濟參考報

  為減緩俄烏沖突造成的外溢經濟影響,歐美抓緊調整能源和財政支出等領域政策,力求保障自身經濟穩定。但業界認為,當前地緣政治震蕩對歐美經濟帶來的風險可能難以在短期消散。

  歐盟成員國領導人于10日至11日在法國凡爾賽召開峰會,就烏克蘭局勢、能源政策和新的經濟穩定政策等問題進行討論。

  歐洲理事會主席米歇爾在發給歐盟成員國領導人的邀請信中指出,本次峰會將聚焦三大特別議題,即加強歐盟防務能力建設、減少對俄羅斯能源依賴和建立更為強大的經濟基礎。

  歐盟委員會在事先準備好的聲明稿中表示,歐盟將逐步減少并淘汰采購俄羅斯石油、天然氣和煤炭。俄烏沖突使他們認識到必須減少依賴俄羅斯能源。烏克蘭不太可能快速獲批成為歐盟一員。

  聲明稿強調:“面對日益上升的不穩定性、戰略競爭及安全威脅,我們決定為自身安全肩負更多責任,進一步采取決定性措施,以幫助我們建立歐洲主權、降低對外依賴,并在2030年研發新的增長和投資模式!

  這對歐盟來說是一大轉折點,因俄羅斯是歐盟最大能源供應商,對歐盟的天然氣、石油及煤炭出口比重,分別約為40%、25%和50%。

  聲明稿同時表示,歐盟不會制定逐步淘汰俄羅斯能源的最后期限,因歐洲各國對俄羅斯能源的依賴程度不同,其中,德國、意大利、匈牙利及奧地利對俄能源的依賴較深。

  據彭博社本周報道,歐盟還在討論一項聯合發行債券的計劃,為能源和防衛支出提供資金,潛在發行規?赡茌^為龐大。知悉準備工作的官員說,這項提議可能會在歐盟領導人的非正式峰會結束之后提出。具體細節還在商討之中,包括債券發售方式以及預期的籌資規模。

  此外,俄烏局勢外溢效應也令歐洲各國擔憂經濟前景,原本減少財政刺激的政策計劃或將出現調整。歐盟各成員國原本計劃2023年重新按財政紀律收縮債務和赤字,但俄烏局勢對經濟造成影響后,歐盟正重新評估恢復財政紀律的時間表。

  歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯日前表示,對俄羅斯實施制裁將給歐盟經濟造成沉重的后果,現階段還難以對經濟影響進行估算,隨著更深層次的制裁開始發揮作用,將出現更高的通貨膨脹水平、更大的能源價格壓力和金融市場受到不利影響等后果。

  除了歐洲正在調整財政和能源政策,美國也因俄烏沖突引發的能源市場波動而不斷調整石油政策,在財政支出領域的節奏也受到影響。

  美國近期呼吁部分國家釋放石油戰略儲備,抑制因俄烏沖突而暴漲的油價,平息國內民眾對油價和高通脹的不滿情緒,不過這只得到中東產油國的消極回應。

  在俄烏沖突爆發后,多個中東國家并未一邊倒地支持傳統盟友美國。

  據《華爾街日報》8日報道,有美國和中東國家官員透露,白宮近期試圖安排總統拜登與沙特及阿聯酋領導人通話,商討減緩石油價格飆升的問題,但沙特王儲和阿聯酋阿布扎比王儲最近幾周都拒絕與拜登通話。一名美國官員說:“大家曾對(拜登和沙特王儲)通話有期待,但通話并沒有實現……這原本是打開沙特石油閘門努力的一部分!

  另外,據美國媒體報道,美國眾議院9日通過了一項1.5萬億美元的支出法案。該方案是民主黨和共和黨領導人經過數月的談判后達成的,為聯邦政府本財政年度剩余時間提供資金,并為烏克蘭提供136億美元援助。評論界認為,對烏克蘭緊急援助的支出影響了美國國內對新冠肺炎疫情救助的支出。

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